Por iniciativa de la Sra.
Presidenta, Ministra del Superior Tribunal de Justicia de Tierra del Fuego Dra.
María del Carmen Battaíni, las reuniones de Comisión que normalmente se
realizaban en CABA en la sede de Ju.Fe.Jus., ahora se realizan por sistema de
videoconferencias, a fin de eficientizar tiempos y costos de traslado.
Actas de reunión de comisión
ACTA Nº 42 En la Ciudad de Ushuaia, a
los dieciséis días del mes de mayo de 2017, siendo las 13.30 horas, se da
inicio a la Reunión de la Junta Directiva de REFLEJAR, con la presencia de la
Señora Presidente Dra. María del Carmen Battaini (Tierra del Fuego), del Sr.
Vicepresidente 1º Dr. Mario Adaro (Mendoza), la Sra. Vocal Dra. Graciela Neirot
de Jarma (Santiago del Estero), la Sra. Vocal Alejandra Barrionuevo (Misiones),
la Sra. Vocal Lic. Aída Isabel Manita (Córdoba), el Sr. Vocal Dr. Gustavo
Arballo (La Pampa), el Sr. Secretario Académico Dr. Eduardo Molina Quiroga,
(CABA) acompañado del Sr. Carlos Parise; la Secretaria General Adjunta Dra.
Jessica Name, acompañada de la Dra. Paola Caucich (Tierra del Fuego), la
Secretaria Académica Adjunta Dra. María Rosario Augé (Chaco). La presente
reunión se desarrolla de modo virtual utilizándose como punto de origen el CFI
de la ciudad de Ushuaia, Tierra del Fuego. Se deja constancia que se hace
presente en la sede de la Ciudad de Buenos Aires, la Dra. Cristina González,
Secretaria General de la Ju.Fe.Jus, quien manifiesta que debido al cúmulo de
tareas que se encuentra desarrollando la Junta, no cuenta con recursos humanos
para dar soporte a la Red de Escuelas. Por ello se acuerda que las consultas,
solicitudes y otras tareas en las cuales prestaba colaboración la Junta se
canalicen vía mail hacia Tierra del Fuego para su análisis, evaluación y
tratamiento en las reuniones de la Junta Directiva o transmisión hacía otras
áreas, tal como la Secretaría Académica. Se acuerda incorporar al mailing de
REFLEJAR a la Dra. Paola Caucich, Abogada Relatora del STJ de Tierra del Fuego,
a los fines de que preste colaboración en tales tareas. Cumplido ello se retira
la Dra. González y se abordan los temas del orden del día. PUNTO PRIMERO: ACTA
Nº 42: la cual ya fue aprobada. PUNTO SEGUNDO: AVALES REFLEJAR
2017: se recuerda que las solicitudes deben ser remitidas por mail a la
Secretaría Académica. PUNTO TERCERO: TEMAS
PREMIO REFLEJAR 2017: Se propone trabajar en relación a los cambios de paradigmas
en los procesos, ello en el marco de las reformas procesales penales y civiles
que se encentran en curso de implementación o desarrollo y proyección en las
distintas jurisdicciones. PUNTO CUARTO: CONGRESO
DE CAPACITACIÓN: Se realizan distintas propuestas sobre los ejes temáticos
a desarrollar en el Congreso, entre ellos oralidad en los procesos; juicio por
jurados; aplicación e impacto del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación,
en el ámbito de las jurisdicciones locales y vinculación con las legislaciones
procesales y Acceso a justicia y legitimación. Se acuerda circular por mail
propuesta de temas para su análisis, tratamiento y definición. Se propone
realizar la reunión de Pre-Congreso en la Ciudad de Buenos Aires, en el mes de
agosto próximo. PUNTO QUINTO: AVANCES
AULA VIRTUAL: Se acuerda establecer enlaces de las áreas de informática. PUNTO SEXTO: MEMORIA ANUAL: Se posterga su tratamiento para la
próxima reunión de la Junta Directiva. PUNTO SÉPTIMO: SEMINARIO Y TALLER DE
TRABAJO CEJA Y MINISTERIOR DE JUSTICIA: Se señala la necesidad de ponerse
en contacto con funcionarios del Ministerio de Justicia, que se encuentren a
cargo de la organización, para reconocer la posibilidad de participación en los
seminarios cerrados de representantes de las Escuelas Judiciales.
Simultáneamente deberá reconocerse las Escuela que podrán enviar representantes
a la Ciudad de Buenos Aires, para participar. TEMAS VARIOS: El Dr. Adaro
manifiesta que viajará a la Ciudad de Barcelona, donde se reunirá con el Dr.
Jorge Jiménez, de la Escuela Judicial de España. La Dra. Battaini propone
contactarse con autoridades y/o referentes de las Escuelas Judiciales de otros
países en pos de trabajar sobre la posibilidad de suscribir convenios para el
desarrollo de programas de capacitación. Se acuerda circular por correo
electrónico un modelo de Convenio Marco y entablar contactos con dichas
Escuelas para reconocer tales posibilidades.
No habiendo otros puntos que tratar, se da por finalizada la reunión con
remisión de copia del acta a los integrantes de la Junta Directiva para su
conocimiento y consideración
ACTA Nº 43 En la Ciudad de Ushuaia, a
los veintisiete días del mes de junio de 2017, siendo las 13.30 horas, se da
inicio a la Reunión de la Junta Directiva de REFLEJAR, con la presencia de la
Señora Presidente Dra. María del Carmen Battaini (Tierra del Fuego), del Sr.
Vicepresidente 1º Dr. Mario Adaro (Mendoza), Sra. Vicepresidente 2º Dra.
Claudia Mizawak (Entre Ríos); la Sra. Vocal Dra. Graciela Neirot de Jarma
(Santiago del Estero), la Sra. Vocal Alejandra Barrionuevo (Misiones), la Sra.
Vocal Prof. Analía Pérez de Gutiérrez
(San Juan), del Sr. Secretario Académico Dr. Eduardo Molina Quiroga, (CABA)
acompañados de los Sres. Carlos Parise, Sandra Fodor y Lucrecia Córdoba, de la
Secretaria General Adjunta Dra. Jessica Name (Tierra del Fuego), de la
Secretaria Académica Adjunta Dra. María Rosario Augé (Chaco). La presente
reunión se desarrolla de modo virtual utilizándose como punto de origen el CFI
de la ciudad de Ushuaia, Tierra del Fuego. A continuación se abordan los temas
del orden del día. PUNTO PRIMERO: LECTURA DEL ACTA Nº 42: Se
posterga el tratamiento del acta de la reunión anterior para la próxima sesión
de la Junta Directiva. PUNTO SEGUNDO: CONGRESO DE CAPACITACIÓN:
el Dr. Adaro informa que en la reunión de JU.FE.JUS se trató el tema de la
sede, considerando como implícito que la designación del lugar y la fecha era
función de REFLEJAR, pero que aun así, y teniendo en cuenta que Tucumán no
podía asumir la organización este año, existía un ofrecimiento de Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, que fue aceptado por los asistentes. En consecuencia
se resuelve que el XXI Congreso Nacional de Capacitación Judicial se lleve a
cabo los días 9 y 10 de noviembre de 2017, en C.A.B.A. El Dr. Molina Quiroga
toma la palabra mencionando las tres alternativas que puede ofrecer C.A.B.A
como anfitriona: Bolivar Nº177 Piso 2º, sede del Centro de Formación Judicial,
donde tiene todos los dispositivos tecnológicos que permiten llevarlo adelante
con capacidad para albergar 100 personas y aulas; Cerrito Nº 760, sede del
Tribunal Superior de Justicia, el cual no se encuentra diseñado para este tipo
de actividades, pero podría considerarse para la apertura; o si la cantidad de
asistentes excede la capacidad de ambos lugares, podría realizarse en un hotel.
Se resuelve asimismo que los ejes de trabajo serían las reformas procesales y
la violencia de género, articulados con metodologías de capacitación. Se
realizan diversas propuestas y se acuerda que las mismas se canalicen por
correo electrónico, para ser tratadas en la reunión pre-Congreso del 18 de
agosto del corriente. Se ratifica que el día viernes 18 de agosto de 14:30hs. a
18:30hs. se realizará una reunión de Directores y responsables de Escuelas
Judiciales y Centros de Capacitación, para definir el temario del XXI Congreso
Nacional. Se realizará en Bolivar Nº 177 Piso 2º de C.A.B.A. (sede del C.F.J.)
y se solicitará nuevamente a las escuelas que aun no confirmaron su asistencia,
que lo realicen. Finalmente, se volvió a remarcar sobre la importancia de
planificar la organización del Congreso para que las Escuelas tengan un ámbito
razonable para exponer sus experiencias y relatar sus proyectos, en lo posible,
en el marco de los ejes mencionados precedentemente. En el tema de violencia de
género, se propuso un enfoque interdisciplinario y que permita revisar fallos
en los que se ha tenido una perspectiva de género y otros en los que no. En
este sentido, se marcan dos objetivos básicos, por un lado la sensibilización,
y por otro la posibilidad que las escuelas puedan compartir los talleres, capacitaciones
o formaciones que están haciendo en torno a esos temas, como así también en
materia de litigación oral. La Dra. Battaini propone recuperar temas pendientes
del congreso previo. Asimismo, se propuso tener presente las metodologías de
capacitación a distancia. Se definió el título del Congreso: “Reformas
procesales y cambios de paradigma. PUNTO SEGUNDO: PREMIO REFLEJAR: Se decide optar por la opción amplia. La
oralidad en lo Civil y Comercial: 1) Cuestiones que plantea, 2) Aspectos de
diseño procesal 3) Conocimientos, habilidades y actitudes necesarias. En
relación a los jurados, se buscará un Magistrado o Jurista de las regiones
Norte, Centro y Sur. La Dra. Neirot sugiere al Dr. Alejandro Verdaguer, y queda
encargada de buscar entre quienes asistan al Congreso Nacional de Derecho
Procesal de Santiago del Estero, nombres que representan a la región Norte y la
Dra. Battaini a la región Sur. PUNTO TERCERO: TEMAS VARIOS.
TALLER Y SEMINARIO CEJA-MJDDHH: El Seminario se llevará a cabo entre los
días 16 al 18 de agosto, mientras que el 16 será abierto, los días 17 y 18 será
cerrado. Se informó que hasta la fecha habían confirmado asistencia tanto al
Seminario como al Taller de CEJA-MJDH las siguientes escuelas: Chubut, Córdoba,
Misiones, Chaco, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Entre Ríos, San Juan,
C.A.B.A. La coordinación estará a cargo de Lic. Ines Marensi, y aun no está
definida la sede de donde se realizará. Con relación al Congreso, se acuerda
que las metodologías sobre la capacitación judicial estarán a cargo de la Sra.
Nadia Laport, Sra. Aida Manitta, Dra. Alejandra Barrionuevo, Sra. Roxana
Ventiarutti, Dra. Rosario Auge, Dr. Eduardo Molina Quiroga, Prof. Analía Pérez
de Gutiérrez, Dra. Name, Dra. María del Carmen Battaini, Dra. Claudia Mizawak.
La Prof. Analía Pérez de Gutiérrez apoya
la postura del Dr. Eduardo Molina Quiroga, de que las escuelas no poseen el
tiempo suficiente de exposición. Se agrega que en el Congreso anterior,
participaron muchos asistentes nuevos, sumado a los talleres y la incorporación
del tema violencia de género. El Dr. Adaro plantea la preocupación de inclusión
de un módulo de técnicas y herramientas para enseñar de forma más pedagógica,
por ejemplo enseñar a capacitar en oralidad. Se destacó sobre la inclusión de
educación a distancia para que nos muestren alguna experiencia, ya que el año
que viene se contaría con el aula virtual, y se podría aumentar sobre cómo
explotar el uso de esa herramienta. La Dra. Claudia Mizawak dividiría los
tiempos en tres para la exposición de las escuelas, reconociendo la modalidad:
en primer lugar, un módulo que contemple las metodologías de enseñanza que se
están usando, incluyendo la modalidad a distancia; en segundo lugar, introducir
temas de violencia de género, pero cuidando el enfoque, por ejemplo trabajando
sobre fallos que reconocen la temática y aquellos que la ignoran, para no
quedar en lo discursivo, incluyendo el modo de interactuar con los equipos
técnicos interdisciplinarios que determinan las decisiones; y en tercer lugar, la
formación en oralidad en las reformas procesales. La Dra. Graciela Neirot de
Jarma comenta que en la provincia de Santiago del Estero se desarrolla este año
el Congreso Nacional de Derecho Procesal. En este sentido, hace referencia a la
incidencia del Código Civil y Comercial en los ordenamientos procesales y el
tema eje es la oralidad con juzgados de violencia, de forma integral, y
realizar un taller de elaboración de sentencias con perspectiva de género. La
Dra. Alejandra Barrionuevo agrega que en materia de violencia de género, de
acuerdo a lo escuchado, deberíamos enfocarnos en un especialista en el análisis
de las sentencias y en cuestiones relativas a la redacción, el cual podría
preparar una formación orientada a esta temática. En este sentido, menciona la
Dra. Neirot de Jarma sobre una experiencia muy positiva que ha tenido con un
capacitador del Poder Judicial de Córdoba, sobre la elaboración de sentencias
en violencia desde una perspectiva de género. La Dra. María Rosario Augé
comenta que el taller al cual nos estamos refiriendo, sería sobre cómo
capacitar eficazmente en materia de violencia de género, cómo capacitar en la
interdisciplina, y cómo se redactan las sentencias. La Dra. Battaini menciona
sobre la importancia de la identificación del docente de dicho taller.
Asimismo, se nombran distintas fuentes para consultar, como por ejemplo, el
Espacio de Justicia 2020, que mira la idea de un fuero especial para violencia
de género. En este sentido, se contempla la idea de que podría haber un taller
precedido por un panel, con un psicólogo y/o antropólogo, y algún juez de
sentencias emblemáticas desde la perspectiva de género. Se decide elaborar un
esqueleto protocolo de puntos a tener en cuenta frente a estos casos, para que
resulte como un aporte de REFLEJAR, sujeto a retroalimentación permanente. Se
establece seguir trabajando por correo electrónico sobre temas y espacios,
proponiendo a las personas que podrían ser referentes. El Dr. Adaro propone que
se vincule el premio REFLEJAR con el Congreso, si bien ya esta
institucionalizado que el mismo se entregue en el cierre de JU.FE.JUS se podría
realizar una invitación siempre que tenga vinculación con el congreso actual.
Asimismo se propone colgar en la página o en el fanpage los trabajos. JUSTICIA
PENAL JUVENIL: El Dr. Eduardo Molina Quiroga introduce el tema del sistema
penal juvenil, y se comenta que en un encuentro que se desarrollará en el mes
de septiembre, se tratará sobre esta temática. La Prof. Pérez de Gutiérrez pone
a disposición la experiencia de la Provincia de San Juan en materia de justicia
penal juvenil. El Dr. Molina Quiroga menciona que el congreso
interdisciplinario a realizarse en C.A.B.A. el 3 y 4 de agosto tratará sobre el
tema de la justicia penal juvenil, y se realizará en la Facultad de Derecho de
la U.B.A.
IMPLEMENTACIÓN REDES
SOCIALES: Se
resuelve crear una página (fanpage) en la red social Facebook para difundir las
actividades de REFLEJAR. El Dr. Molina Quiroga ofrece se le requiera a Paula
Rómulo o Lucrecia Córdoba la confección de dicha página. En este marco, la
Prof. Pérez de Gutiérrez se conectará con Paula o Lucrecia de C.A.B.A. para
armarla, teniendo en cuenta lo agregado por el Dr. Molina Quiroga, el cual
sugiere poner un administrador de cada escuela de la junta. El Dr. Adaro
propone iniciar con el desarrollo de una fanpage para comenzar a probar su
funcionamiento. AVAL: La Dra. Alejandra Barrionuevo manifiesta que desde
las escuelas se impulsó la implementación de calidad con el aval de REFLEJAR,
con un impacto positivo. Se decide retomar la nota de contacto para convenir un
texto unificado de las escuelas. La Prof. Pérez de Gutiérrez propone evaluar la
instrumentación de un certificado estándar de las actividades que avale
REFLEJAR, con firma de la Presidente o del Secretario Académico. En este
sentido, se debe definir un criterio y dinámica para la definición de quién o
quiénes firman. Esto debería ser siempre a través de REFLEJAR, con la escuela
organizadora local, que solicita el aval. Se destaca que este tema debería ponerse
en consideración de JU.FE.JUS. Se establece la próxima reunión presencial de la
Comisión Directiva por videoconferencia. No habiendo otros puntos que tratar,
se da por finalizada la reunión con remisión de copia del acta a los
integrantes de la Junta Directiva para su conocimiento y consideración.
ACTA Nº 44 En la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, a los dieciocho días del mes de agosto de 2017, siendo las 14.30
horas, se da inicio a la Reunión de la Junta Directiva de REFLEJAR, con la
presencia de la Señora Presidente Dra. María del Carmen Battaini (Tierra del
Fuego), la Sra. Vicepresidente 2º Dra. Claudia Mizawak (Entre Ríos); el Sr.
Vocal Dr. Segio Gonzalez (Jujuy), la Sra. Vocal Isabel Iride de Gallo (Chaco),
la Sra. Vocal Dra. Graciela Neirot de Jarma (Santiago del Estero), la Sra.
Vocal Alejandra Barrionuevo (Misiones), la Sra. Vocal Prof. Analía Pérez de Gutiérrez (San Juan), la Sra.Vocal
Aída Isabel Manita (Córdoba), el Sr. Vocal Dr. Gustavo Arballo (La Pampa), del
Sr. Secretario Académico Dr. Eduardo Molina Quiroga, (CABA), de la Secretaria
General Adjunta Dra. Jessica Name (Tierra del Fuego), de la Secretaria
Académica Adjunta Dra. María Rosario Augé (Chaco). A continuación se abordan
los temas del orden del día. PUNTO PRIMERO: LECTURA DE LAS ACTAS Nº
42 y N° 43: Se aprueban por unanimidad. Surge la pregunta de si se están
enviando las actas de las reuniones a las provincias. Se advierte que no, y
luego de un intercambio de opiniones, se resuelve que se las remita a todas las
Escuelas y a los Superiores Tribunales y Cortes (sus vocales), así como a la
Secretaria y Presidente de JUFEJUS. También se analiza la situación de varias
escuelas y centros que, sin depender estrictamente de los Superiores Tribunales
y Cortes de las Provincias y CABA, tienen los mismos objetivos que las escuelas
y centros de REFLEJAR, y quieren participar de nuestra Red. No estando prevista
tal participación en el Reglamento, se establece que se estudiará la propuesta,
pudiendo considerarse alguna categoría de “adherente”, para luego en su caso
ser puesta a consideración de la JUFEJUS. PUNTO SEGUNDO: CONCLUSIONES
DE LA REUNIÓN PREPARATORIA DEL XXI CONGRESO NACIONAL DE CAPACITACIÓN JUDICIAL:
Se establece que se trabajará el primer día, alrededor de la temática:
Capacitación para la implementación de la oralidad en los procesos civiles y/o
para el impacto del nuevo Código Civil y Comercial, en los procedimientos
respectivos establecidos. El segundo día, se abordará la temática de la
Capacitación Judicial conforme las implicancias que tiene para el sistema
judicial, la problemática de la Violencia de género. Por la mañana de cada día,
expondrán las escuelas, y por la tarde se trabajará en talleres. El objetivo
general de todo el congreso, es compartir y generar ideas sobre cómo capacitar
en estos dos temas, del modo más adecuado a la mejor formación judicial. Se
preparará un resumen. Respecto de la organización del congreso, se convocará a
las escuelas a realizar sus propuestas, para terminar de cerrar el programa del
Congreso. El objetivo debería ser trabajar en un diseño de capacitación
orientada a resolver problemas, que complemente o reemplace el diseño de la
capacitación pensada exclusivamente en contenidos o temas. Este nuevo enfoque
tendría que ir acompañada de procesos de evaluación de desempeño, incluida la
autoevaluación. Se encomienda a la Profesora Analía Perez y a la Lic. Aida
Manita la preparación de un protocolo para esta modalidad, y se las autoriza a
convocar a quienes deseen colaborar en esta tarea. PUNTO TERCERO: DISEÑO
DEL PROGRAMA DEL XXI CONGRESO NACIONAL DE CAPACITACIÓN JUDICIAL. Se remite
a lo consignado en el punto segundo. OUNTO CUARTO: PREMIO
REFLEJAR: Habiéndose
dispuesto ya todos los aspectos relativos al mismo y faltando solo la
integración del mismo, se resuelve que el Jurado estará integrado con Maria de
las Mercedes Blanc de Arabel; Ariel Coll y Alejandro Verdaguer. La dirección de
envío será reflejar.org.ar, y en soporte papel, al CFJ de CABA. El cronograma
de fechas es: a) de presentación de los trabajos, el 30 de septiembre; b) el
Jurado tendrá hasta el 30 de octubre para emitir el dictamen, y c) en la cena
de fin de año de JUFEJUS, se hará la entrega del Premio. No habiendo otros
puntos que tratar, se da por finalizada la reunión con remisión de copia del
acta a los integrantes de la Junta Directiva para su conocimiento y
consideración.
ACTA Nº 45 En la Ciudad de Ushuaia, a
los dos días del mes de octubre de 2017, siendo las 13.00 horas, se da inicio a
la Reunión de la Junta Directiva de REFLEJAR, con la presencia del Sr.
Vicepresidente 1º Dr. Mario Adaro (Mendoza); la Sra. Vicepresidente 2º Dra.
Claudia Mizawak (Entre Ríos), la Sra. Vocal Dra. Graciela Neirot de Jarma
(Santiago del Estero), la Sra. Vocal Dra. Alejandra Barrionuevo (Misiones), la
Sra. Vocal Prof. Analía Pérez de Gutiérrez (San Juan), la Sra. Vocal Lic. Aída
Isabel Manita (Córdoba), el Sr. Vocal Dr. Gustavo Arballo (La Pampa), del Sr.
Secretario Académico Dr. Eduardo Molina Quiroga, (CABA), de la Secretaria
General Adjunta Dra. Jessica Name (Tierra del Fuego), de la Secretaria
Académica Adjunta Dra. María Rosario Augé (Chaco). La presente reunión se
desarrolla de modo virtual utilizándose como punto de origen el CFI de la
ciudad de Ushuaia, Tierra del Fuego. A continuación se abordan los temas del
orden del día. PUNTO PRIMERO: LECTURA DEL ACTA Nº 44: Se aprueba
por unanimidad. PUNTO SEGUNDO: REFORMA DEL ESTATUTO. MIEMBROS
ASOCIADOS: Comienza la reunión el Dr. Eduardo Molina Quiroga expresando que
resulta correcta la propuesta de modificación del Art. 8º del Estatuto de
Reflejar realizada por la Dra. María Rosario Augé. La Dra. Augé comenta que la
Provincia de Tucumán presentó por escrito la solicitud para integrarse a
Reflejar, y a partir de allí se realizó un estudio del estatuto. Al ver los
términos utilizados en el mismo, se advirtió que en varias oportunidades se
menciona la palabra “miembros”, es por ello que la Dra. propone que en vez de
distinguir entre miembros asociados, miembros titulares o miembros adherentes,
directamente se cree una categoría específica para no modificar todos los
artículos del estatuto, y resulte más sencilla la reforma. La Dra. Augé,
menciona que para la redacción tomó el ejemplo de otras redes de carácter
educativo, donde se establece que los
miembros que son asociados o adherentes no forman parte de la conducción
de la red principal, pero tendrían todos los derechos y obligaciones, excepto
el derecho de participar de la Junta Directiva. Toma la palabra el Dr. Mario
Adaro haciendo hincapié en la redacción
del artículo, proponiendo no hacer referencia sobre que los miembros que quieran asociarse no son
miembros de JUFEJUS. En cambio, expresar que son miembros asociados de
Reflejar, las Escuelas Judiciales que compartan la finalidad y objetivos de
Reflejar y que mediante convenio, se comprometan a asumir y respaldar las
actividades de conformidad a las reglas. La Dra. Augé aclara que el motivo de
detallar que no existe relación institucional o funcional con JUFEJUS es para
justificar que no pueden formar parte de la Junta Directiva o Dirección de
Reflejar. El Dr. Adaro comenta que este tipo de aclaraciones podrían estar
incluidas en el convenio que deben celebrar para poder formar parte como
miembros asociados. La Dra. Mizawak entiende la intención de lo que se quiso
transmitir con la redacción, pero por una cuestión estratégica sostiene que es
mejor una redacción más amplia, y no definirla de forma tan categórica o restrictiva,
permitiendo de este modo evaluar cada caso de solicitud de ingreso en concreto,
viendo cómo construir la relación o capacitación en común. Analía Pérez de
Gutiérrez comparte la visión del Dr. Adaro, expresando que por una cuestión
estratégica conviene una redacción más amplia, y que a través del convenio se
podrían fijar cuestiones más específicas. El Dr. Molina Quiroga coincide con el
Dr. Adaro, sosteniendo que esto se abre con un incidente específico que es la
petición de la Escuela del Consejo Asesor de Tucumán, pero podría ocurrir con
Ministerios Públicos, u otras solicitudes, por ello habría que ver en cada caso
cómo es el requerimiento, el interés y los beneficios recíprocos. La Dra.
Graciela Neirot de Jarma comparte lo expuesto, sosteniendo que las Escuelas
Judiciales que compartan la misma finalidad y similares objetivos, y que
mediante convenio celebrado al efecto, expresen su voluntad de pertenecer a la
red. Con respecto al segundo párrafo, sostiene que debería incluirse en el art.
9º, que habla de los derechos de los miembros de Reflejar. La Dra. Augé expresa
que una vez que esté la aprobación de la Junta Federal sobre esta propuesta de
modificación, hay que elevarla a la Asamblea de Reflejar, para que apruebe la
reforma del Estatuto. La Dra. Augé reformulará los artículos 8º y 9º con los
aportes que realizaron todos. PUNTO TERCERO: ESTADO DE ORGANIZACIÓN
DEL XXI CONGRESO NACIONAL DE CAPACITACIÓN JUDICIAL: Toma la palabra
el Dr. Molina Quiroga, planteando que el principal problema de la organización,
es que no hay respuesta por parte de la mayoría de las Escuelas Judiciales
sobre la participación, y sobre quienes traerían presentaciones de los ejes del
congreso, salvo la propuesta de la Provincia de Entre Ríos. De todas maneras en
un esquema elemental, sujeto a cambios y modificaciones, el congreso podría
comenzar el día jueves 9 de noviembre a las 08:30hs con las acreditaciones, en
la calle Bolivar Nº 177, con un panel inaugural en el cual podrían estar el Dr.
Gutiérrez, la Dra. Battaini y el Dr. Lozano, o definir si se agrega a alguien
más en esa presentación. Luego, entre las 10:00hs. y las 13:00hs. presentación
de las Escuelas sobre el eje oralidad en los procesos de derecho privado. El
inconveniente es que no hay forma de saber cuanto tiempo llevaría cada
presentación, si no se sabe cuantas escuelas traerían propuestas o
presentaciones sobre ese asunto. Después se realizaría un lunch, y a partir de
las 14:00hs. se iniciarían los talleres que podrían durar entre una hora y media o dos. A continuación podría pensarse
en la intervención del Dr. Chayer, y luego una hora y media para la conclusión
de los talleres, finalizando alrededor de las 17:30hs. El día viernes 10 de
noviembre se podría comenzar con las acreditaciones a las 08:30hs., y de 09:00
a 13:00 con las presentaciones de las Escuelas sobre el eje de género, se
realizaría el mismo formato de almuerzo, y a la tarde talleres sobre los cuales
todavía no hay una propuesta de quién podría trabajarlos o dinamizarlos, sin
perjuicio de convocar a personas de la Oficina de la Mujer de Tribunal Superior
de Justicia. Luego las conclusiones, y un panel de cierre alrededor de las
18:00hs. donde puede ser con las mismas autoridades o alguien que pueda cerrar
de forma adecuada. El Dr. Adaro consulta sobre si se puso fecha de cierre de
inscripción, como para conocer cuantas personas son las que van a participar.
El Dr. Molina Quiroga comenta que no, y que si están de acuerdo se puede fijar
como plazo máximo el día martes 31 de octubre, para poder realizar una mínima
diagramación de los tiempos asignados a cada Escuela, y asimismo reitera que el
tema de los talleres, lo ideal seria que no fueran en abstracto, sino
relacionados a las problemáticas traídas por las Escuelas en sus
presentaciones. La Dra. Mizawak comenta que Entre Ríos concurrirá con 5
participantes, entre los que se encontrará la Directora del Centro Judicial de
Género, además de 4 integrantes del Instituto Alberdi, porque la idea es
compartir un sistema que se desarrolló en su provincia. La Dra. comenta que la
provincia de Entre Ríos enviaba las sentencias que podrían tener relación con
género, a la Corte Suprema de Justicia de la Nación, y empezaron a advertir que
ellos hacían un análisis de conveniencia, y por ello dispuso realizar su propio
Observatorio de Perspectiva de Género, donde se suben todas las sentencias de
los distintos organismo de la provincias que tengan relación con la temática, y
además se las inicializa como aquellas decisiones judiciales o sentencias que
pudieron bien interpretar la perspectiva de género y aquellas sentencias
judiciales que se apartan del marco de la perspectiva y del paradigma. La Dra.
Name comenta que cuando se realice el diseño del programa, hay tener en cuenta
la duración de los talleres, ya que si se le dedica menos de dos horas, se va a
complejizar llegar a las conclusiones y abordar la temática completa, de
acuerdo a lo experimentado en casos anteriores. El Dr. Molina Quiroga propone
entonces realizar los talleres con una duración de dos horas y media y en
función de lo expresado por la Dra. Mizawak, una alternativa que podría
manejarse en la medida que haya tiempo, si nos remitieran todas las sentencias
vinculadas con cuestiones de género o violencia doméstica, podríamos intentar
hacer una compilación para distribuirla por ejemplo en soporte digital, y que
sea un material y aporte de Reflejar. Una variante más compleja, podría ser que
este material, se tuviera con un tiempo necesario para ordenarlo por temas.
Analía Pérez de Gutiérrez sostiene que el Dr. Arballo es el más idóneo para
realizar una compilación de sentencias, y además si a C.A.B.A le parece
adecuado se podrían realizar algunas llamadas telefónicas para que rápidamente
las escuelas contesten sobre la participación. La Dra. Graciela Neirot de Jarma
consulta sobre qué se va a presentar en el panel del eje del día jueves sobre
oralidad en los procesos de derecho privado, si es que expondrán las provincias
que tienen implementado la oralidad o por ejemplo si se trata de desarrollar
sobre un modelo de proyecto. El Dr. Molina Quiroga menciona que en primer lugar
no está claro el panorama, que lo que se sabe es que el Ministerio de Justicia
está impulsando la oralidad de los procedimientos en materia de derecho privado
en todo el país, y para lo cual se ha creado un ámbito en el marco de Justicia
2020 que coordina el Dr. Hector Chayer. Según el Dr. Molina Quiroga, la idea es
que cada provincia que tenga oralidad implementada, leyes aprobadas o
implementaciones en curso, traiga una exposición de cómo piensan capacitar o
cómo están capacitando en este nuevo cambio de procedimiento, y cuales son los
problemas. Entonces los talleres tendrían que ser una capacitación orientada a
cómo resolver problemas, cuáles son los obstáculos que están encontrando las
Escuelas Judiciales. Por ejemplo, en materia penal y contravencional, C.A.B.A.
es de las primeras en tener procesos absolutamente orales y adversariales, pero
todavía sigue con la necesidad de intensificar las capacitaciones, por
interpretaciones contradictorias, lagunas legislativas, etc. El Dr. Adaro
plantea que una vez que el Dr. Molina Quiroga envíe el esquema del Congreso, se
debería comenzar a rellenar con las exposiciones de cada uno para una mayor
organización. La Dra. Alejandra Barrionuevo manifiesta que puede colaborar con
la consulta a las Escuelas sobre la participación en el Congreso, e indagar un
poco en que estado de situación estamos en relación a los temas. Asimismo
expresa que si ya hay dos o tres provincias que están trabajando con oralidad, y
tienen referentes que podrían contar sus experiencias, estaríamos cubiertos el
primer día, y no obstante ello, reforzando con un facilitador o especialista en
la materia como es el Dr. Chayer, estaría completo el módulo de la mañana. En
el eje de género habría más exposiciones porque son más las provincias que
trabajan el tema, y en cambio en el de oralidad, serían menos exposiciones y
más talleres, según lo observado por la Dra. Barrionuevo. La Dra. Name comparte
lo expuesto por la Dra. Barrionuevo, pero expresa que al Dr. Chayer lo
afectaría a los talleres de la tarde, para que sea el capacitador y coordinador
de la actividad que se desarrolle. El Dr. Adaro comenta que el Dr. Chayer tiene
un equipo de facilitadores que a lo mejor podrían ser coordinadores y ayudar a
motivar a las distintas comisiones que puedan generarse en los talleres. El Dr.
Arballo expresa que en su provincia, no tiene implementado oralidad, por lo que
no podrían exponer sobre el tema ya que no lo dominan. Además agrega que podría
encargarse de realizar el compilado de sentencias en materia de género y
violencia doméstica, para que quede como uno de los materiales del curso. La
Dra. Name comenta sobre el dispositivo que se está desarrollando en la
Provincia de Tierra del Fuego, donde se articulan varios organismos en el
momento de la intervención: Defensa Pública, Fiscalía, junto con Dirección de
Atención Temprana; donde se hacen atenciones conjuntas y ateneos de casos
mensuales. Analía Pérez de Gutiérrez comenta que para el módulo de violencia
podrían exponer sobre los dos programas que han implementado en su provincia,
que partieron de los talleres de replica de la oficina del a mujer. La Dra.
Graciela Neirot de Jarma cuenta que el 19 y 20 de octubre realizarán una
capacitación en litigación oral en procesos civiles, y además expresa que están
en proyecto de reforma del Código Provincial, por lo que todavía no tienen
oralidad, pero podrían participar del segundo eje con la experiencia del
Juzgado de Género que tiene competencia multifueros y es oral. El Dr. Adaro
comenta que el primer día seria sobre oralidad, primero desarrollando
experiencias y luego intervención del Dr. Chayer, y si queda tiempo se podría
completar con alguna conferencia; el segundo día, por lo que se percibe habrá
más participación sobre el eje género. La Dra. Mizawak plantea que sería
interesante tener un paneo de las provincias argentinas de cómo los jueces
tratan los casos de femicidios y suspensiones de juicio a prueba. El Dr. Adaro
sostiene proponerle a las escuelas para el segundo día, que expongan cómo
desarrollan la capacitación en el tema, y un protocolo y experiencias
prácticas. El Dr. Molina Quiroga enviará el esquema del Congreso para comenzar
a invitar a participar y propuestas de integración, y redondear la organización
del Congreso la próxima reunión, aproximadamente en diez días. PUNTO VARIOS: NOVENA ASAMBLEA RIAEJ:
Se define que se va a realizar el contacto con el enlace de Perú para consultar
sobre el espacio, viabilidad y la participación de Reflejar en la Asamblea. En
caso de asistir, se debe nominar a algún referente con suficiente grado de
representatividad de Reflejar. PREMIO REFLEJAR: Hay dos trabajos en la sede de C.A.B.A. del premio Reflejar, y hay un
tercero que está en otra provincia y deben enviarlo. El Dr. Molina Quiroga,
solicita reforzar o mandar una comunicación por el tema, y se aprueba dar
prórroga hasta el viernes 13 de octubre, comunicando a las Escuelas de lo
decidido. No habiendo otros puntos que tratar, se da por finalizada la
reunión con remisión de copia del acta a los integrantes de la Junta Directiva
para su conocimiento y consideración.
ACTA Nº 46 En la Ciudad de Ushuaia, a
los treinta días del mes de octubre de 2017, siendo las 13.00 horas, se da
inicio a la Reunión de la Junta Directiva de REFLEJAR, con la presencia de la
Señora Presidente Dra. María del Carmen Battaini (Tierra del Fuego); del Sr.
Vicepresidente 1º Dr. Mario Adaro (Mendoza); de la Sra. Vicepresidente 2º Dra.
Claudia Mizawak (Entre Ríos), de la Sra. Vocal Iride María Isabel Grillo
(Chaco), de la Sra. Vocal Dra. Graciela Neirot de Jarma (Santiago del Estero),
del Sr. Vocal Dr. Gustavo Arballo (La Pampa); de la Sra. Vocal Alejandra
Barrionuevo (Misiones), de la Sra. Vocal, Aida Manitta (Córdoba), del Sr.
Secretario Académico Dr. Eduardo Molina Quiroga, (CABA), de la Secretaria
General Adjunta Dra. Jessica Name (Tierra del Fuego), de la Secretaria
Académica Adjunta Dra. María Rosario Augé (Chaco), de la Secretaria Académica
del Instituto “Juan Bautista Alberdi” Dra. Adriana Bupo (Entre Ríos). La
presente reunión se desarrolla de modo virtual utilizándose como punto de
origen el CFI de la ciudad de Ushuaia, Tierra del Fuego. A continuación se
abordan los temas del orden del día. PUNTO PRIMERO: LECTURA DEL ACTA
Nº 45: Se aprueba por unanimidad. PUNTO SEGUNDO: ESTADO DE
ORGANIZACIÓN XXI CONGRESO DE CAPACITACIÓN JUDICIAL: Se ha verificado que la
sede del C.F.J. cuenta con una capacidad de 70 personas aproximadamente, se
define que el almuerzo se hará allí mismo, para optimizar el tiempo. Asimismo,
se ha requerido a las escuelas que quieran presentar un video para pasarlo
durante el congreso, que lo envíen, y además se informa que se va a filmar todo
el congreso. En materia de hotelería se han gestionado dos hoteles para el alojamiento
de los asistentes. En el día de hoy enviarán comunicación a las escuelas para
hacer saber sobre esta información. Se aprueba la organización del programa, y
se consensúa que la Presidenta de Reflejar reforzará en el inicio, acerca de
que las exposiciones de las escuelas deberán enmarcarse en cómo capacitar en
las temáticas de los dos ejes que se exponen. Para el panel de cierre se
propone incluir a toda la Comisión Directiva en panel, para que se lean las
conclusiones y realicen el cierre, el cual estará a cargo del Dr. Adaro y de la
Dra. Grillo. PUNTO TERCERO: REPRESENTACIÓN EN LA 9º ASAMBLEA RIAEJ:
Se decide que en representación de Reflejar, asista a la 9º Asamblea de
RIAEJ el Dr. Sergio González. PUNTO
VARIOS: ACTIVIDAD DEL MINISTERIO
PÚBLICO FISCAL C.A.B.A.: El Dr. Eduardo Molina Quiroga
informa sobre una actividad del Ministerio Público Fiscal de C.A.B.A. sobre
gobernanza e innovación. Comenta que va a ser una actividad internacional y que
presta con la colaboración económica del CFJ, en la que han pedido auspicio de
Jufejus y Reflejar a desarrollarse los días 23 y 24 de noviembre. Se
debe corroborar por Presidencia con Jufejus para poder incluir los logos de
Jufejus y Reflejar. JORNADA DE CAPACITACIÓN DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA:
La Dra. María del Carmen Battaini comparte en relación a la Jornada de
Capacitación de Planificación Estratégica que se desarrolló en Tierra del
Fuego, la participación que dio el Dr. Luis Lozano a Reflejar como espacio de
reflexión institucional destacándola como una usina de transformación. PREMIO
REFLEJAR: Informa el Dr. Molina Quiroga que se encuentra avanzado la
corrección de los trabajos por el concurso del premio Reflejar. PRÓXIMA
REUNION DE COMISIÓN DIRECTIVA: Considerar la próxima reunión de Comisión
Directiva en el marco del Congreso, oportunidad que sería bueno evaluar la
evolución de la participación con el CEJA, como así también la propuesta de
reforma del estatuto para la integración de categoría de miembros ante la
propuesta de Tucumán. No habiendo otros puntos que tratar, se da por
finalizada la reunión con remisión de copia del acta a los integrantes de la
Junta Directiva para su conocimiento y consideración.
ACTA Nº 47: En la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, a los nueve días del mes de noviembre de 2017, siendo las 13.00
horas, se da inicio a la Reunión de la Junta Directiva de REFLEJAR, con la
presencia de la Señora Presidente Dra. María del Carmen Battaini (Tierra del
Fuego); del Sr. Vicepresidente 1º Dr. Mario Adaro (Mendoza), de la Sra. Vocal
Iride María Isabel Grillo (Chaco), de la Sra. Vocal Dra. Graciela Neirot de
Jarma (Santiago del Estero), del Sr. Vocal Dr. Gustavo Arballo (La Pampa), la
Sra. Vocal Prof. Analía Pérez de
Gutiérrez (San Juan), de la Secretaria
General Dra. Jaquelina Balangione (Santa Fe), del Sr. Secretario Académico Dr.
Eduardo Molina Quiroga, (CABA), de la Secretaria General Adjunta Dra. Jessica
Name (Tierra del Fuego), de la Secretaria Académica Adjunta Dra. María Rosario
Augé (Chaco). A continuación se abordan los temas del orden del día. PUNTO PRIMERO:
LECTURA DEL ACTA Nº 46: Se aprueba por unanimidad. PUNTO SEGUNDO:
PREMIO REFLEJAR: Se lleva a cabo la lectura del acta. Con la conformidad
de todos se aprueba y se remite a la Junta Federal, a fin de evaluar la entrega
del premio en la cena de fin de año de Jufejus, lo cual se coordinará con el Dr
Gutiérrez. Se diseñan y firman los certificados. Tanto la Dra. Jaquelina
Balangione, como el Dr. Sergio González, el Dr. Mario Adaro y la Dra. Iride
María Isabel Grillo estarán presentes en la cena de Jufejus. PUNTO
TERCERO: AVANCES DE INSTRUMENTACIÓN CON EL CENTRO DE ESTUDIOS DE
JUSTICIA DE LAS AMÉRICAS: Se llevará a cabo una reunión en la
Provincia de Córdoba desde el CEJA, con las Escuelas Latinoamericanas y
REFLEJAR como instituto. El Dr. Molina Quiroga menciona que hizo una remisión
de material de RELEJAR al CEJA. Compromete continuidad a fin de coordinar el
programa a desarrollarse en Córdoba. El Dr. Molina Quiroga se contactará
nuevamente con Lionel del CEJA, destacando que el CEJA plantea un diseño de
capacitación destinado a resolver problemas, no a desarrollar habilidades ni
difundir contenidos, sino que van más allá. Se destaca que se debe enfocar
en la medición del impacto de los cursos más profundamente. PUNTO CUARTO: PROPUESTA
DE REFORMA DEL ESTATUTO: Se remite a la Junta Federal a fin de que
se analice su aprobación para poder convocar a asamblea de REFLEJAR para
evaluar la propuesta de reforma. PUNTO
QUINTO: VARIOS: CONGRESO DE GOBERNANZA E
INNOVACIÓN: Durante los días 23 y 24 de noviembre se llevará a cabo el
Congreso de “Gobernanza e Innovación”. Ya se encuentra aprobada la inclusión de
los logos para el auspicio tanto de Jufejus como de REFLEJAR.
PRIMER ENCUENTRO NACIONAL DE
REFLEJAR EN JUFEJUS: La Prof. Analía Pérez de Gutiérrez propone para el año 2018
realizar un primer encuentro nacional de REFLEJAR en Jufejus, basado en el
intercambio de buenas prácticas en gestión, y en un protocolo de capacitación
de REFLEJAR en procesos de incorporación de la oralidad civil. ASAMBLEA
REFLEJAR: La Dra. Jaquelina Balangione menciona que el 24 de
noviembre en la Facultad del Litoral se realizará un acto de lanzamiento
de la Escuela del Ministerio de la Defensa de Santa Fe. En cuanto a las
autoridades REFLEJAR, se comenta que el mandato vence en mayo y que se debería
realizar la asamblea con posterioridad a elección de autoridades de Jufejus.
Informe de las escuelas. Próximo Congreso de Capacitación se postula La Pampa
como sede, podría ser en el más de septiembre. No habiendo otros puntos que
tratar, se da por finalizada la reunión con remisión de copia del acta a los
integrantes de la Junta Directiva para su conocimiento y consideración.